Le budget primitif 2025

Conseil départemental

Préserver l’essentiel malgré des contraintes inédites

Le Débat d’Orientations Budgétaires qui s’est tenu il y a tout juste un mois, le 21 février, posait clairement le cadre des contraintes imposées aux Départements en général et à celui de Lot-et-Garonne en particulier. Un consensus s’est même dégagé autour de ce constat, chacun·e ayant à l’esprit que, dans sa version initiale, le Projet de loi de finances (PLF) de l’Etat précipitait 85 % des Départements de France dans « une situation de quasi-faillite » dénoncée par le président de l’ADF François Sauvadet.

Dernière mise à jour le 23 janvier 2026

Si le combat mené par l’ensemble des Départements, avec le soutien du Sénat, a réduit la ponction imposée, celle-ci alourdit malgré tout la facture due par l’État au Lot-et-Garonne, portant l’effort total à 10 % du budget annuel de la collectivité.

Comme l’a indiqué Sophie Borderie, répondre à cette injonction nécessite dès lors de tendre vers une réduction de voilure du budget départemental de 52 millions d’euros. 
Face à cette situation inédite dans toute l’histoire de la collectivité, la présidente et sa majorité ont choisi une méthode, celle de la transparence :

  • en associant l’ensemble des élus de l’assemblée départementale lors de temps de travail au fil des 6 derniers mois, jusqu’aux commissions thématiques préparant ce budget ;
  • en organisant une série de 6 réunions publiques sur l’ensemble du territoire, réunions qui ont vu la participation de plus de 1000 Lot-et-Garonnais.

Revoir la session :

Un budget de 481,5 Millions d'euros

Obligatoirement à l’équilibre

Rappelons que la loi fait obligation aux Départements de voter leurs budgets à l’équilibre en dépenses et en recettes, alors même qu’ils se sont vus retirer la seule recette dynamique qui leur restait, à savoir l’impôt sur le foncier bâti. 

En matière de recettes, notons d’abord plusieurs éléments significatifs de la difficulté dans laquelle se trouve le Département de Lot-et-Garonne :

  • Le PFL 2025 prévoit un gel de la fraction de TVA (qui remplace l’impôt sur le foncier bâti depuis 2021), soit une baisse estimée de 4 à 5 M€.
  • La recette des DMTO (pourcentage perçu sur les ventes immobilières) est estimée à 43 M€ pour 2025, contre 40 M€ en 2024 (total perçu en baisse de 10 M€ par rapport au prévisionnel en raison de l’effondrement du marché immobilier). Il s’agit donc d’une progression relativement minime, malgré la possibilité de recourir à une augmentation du taux de 0,5 % (de manière provisoire et hors primo-accédants). 

Aussi pour 2025, le budget primitif du Conseil départemental de Lot-et-Garonne s’équilibre à 481,5 millions d’euros (reports inclus, hors dette) :

  • 414 M€ de dépenses réelles de fonctionnement
  • 67,5 M€ de dépenses réelles d’investissement 

Cet équilibre implique donc des efforts dans tous les domaines, mais permet malgré tout de répondre aux priorités fixées par la présidente, exposées au Débat d’Orientations Budgétaires et détaillées lors des réunions publiques, à savoir :

  • Les solidarités humaines
  • Les solidarités territoriales
  • Le pouvoir d’achat des lot-et-garonnais
  • La protection des biens et des personnes

Et de faire en sorte que le Département reste le premier investisseur public de Lot-et-Garonne, pour continuer de soutenir l’activité économique et l’emploi.

Ce que préserve prioritairement ce budget 2025 :

SOLIDARITÉS HUMAINES

SOLIDARITÉS HUMAINES

  • Mettre l’accent sur la parentalité et la protection des jeunes enfants.
  • Poursuivre la politique renforcée d’insertion et de retour à l’emploi.
  • Finaliser les projets en cours pour compléter le réseau Habitat partagé 47 à destination des personnes âgées et personnes handicapées.
  • Finaliser les opérations en cours du Plan collèges.
  • Reconduire la Convention éducative pour les collégiens.
  • Ne pas renoncer au soutien de l’enseignement supérieur.

SOLIDARITÉS TERRITORIALES

SOLIDARITÉS TERRITORIALES

  • Donner la priorité aux routes du quotidien
  • Poursuivre la planification du volet mobilités douces du Plan Routes et Déplacements du Quotidien
  • Maintenir le FACIL (Fonds d’Aides des Communes et Intercommunalités Lot-et-Garonnaises)
  • Poursuivre les missions de l’agence Lot-et-Garonne Ingénierie auprès des collectivités locales
  • S’appuyer sur l’achèvement du déploiement de la fibre optique par le Département pour consolider et amplifier les actions en matière d’inclusion numérique
  • Continuer de soutenir l’Économie Sociale et Solidaire

PRÉSERVATION DU POUVOIR D’ACHAT

PRÉSERVATION DU POUVOIR D’ACHAT

  • Préserver les plans d’aide, continuer de soutenir l’aide à domicile et limiter les répercussions sur la tarification des établissements sociaux et médicosociaux, notamment pour les personnes âgées et personnes handicapées
  • Maintenir les bourses aux collégiens
  • Ne pas répercuter sur les familles l’intégralité de l’inflation des coûts de production des repas des collégiens
  • Continuer à agir contre la précarité énergétique des Lot-et-Garonnais, notamment avec le SLIME47

PROTECTION DES LOT-ET-GARONNAIS

PROTECTION DES LOT-ET-GARONNAIS

  • Maintenir les efforts budgétaires consentis pour le fonctionnement du Service Départemental d’Incendie et de Secours ainsi que pour la rénovation des casernes de sapeurs-pompiers
  • Poursuivre l’accompagnement et la prévention de la perte d’autonomie auprès des personnes âgées à travers différents dispositifs
  • Poursuivre l’adaptation des dispositifs de protection de l’enfance : pédopsychiatrie au travers d’un partenariat avec le CHD de la Candélie, développer des alternatives aux placements classiques avec nos partenaires
  • Amplifier la dynamique d’attractivité en matière de démographie médicale, enclenchée avec la plateforme Bienvenue docteur !

Les moyens consacrés aux principales politiques publiques départementales

Développement social : 287,4 M€

Développement social : 287,4 M€

dont :

  • Personnes âgées : 77,3 M€
  • Enfance - famille : 74,6 M€
  • Action sociale - insertion : 71,2 M€
  • Personnes handicapées : 62,3 M€
  • Actions de santé : 340 000 €

Infrastructures, réseaux, mobilité : 35,3 M€

Infrastructures, réseaux, mobilité : 35,3 M€

dont :

  • Routes : 32,4 M€
  • Voies navigables : 1,2 M€
  • Voies cyclables : 945 000 €

Développement et solidarités territoriales : 27,3 M€

Développement et solidarités territoriales : 27,3 M€

dont :

  • SDIS : 18 M€
  • FACIL et LGI : 3,6 M€
  • Soutien au monde sportif, à la vie associative et à la citoyenneté… : 3 M€
  • Développement culturel (lecture publique, enseignement artistique, patrimoine…) : 2,2 M€

Éducation, jeunesse : 25,5 M€

Éducation, jeunesse : 25,5 M€

dont :

  • Collèges (opérations nouvelles, hors reports) : 14 M€
  • Actions éducatives : 9 M€

Attractivité du territoire : 7,2 M€

Attractivité du territoire : 7,2 M€

dont :

  • Développement rural (soutien à l’agriculture et à l’économie de proximité) : 2,9 M€
  • Préservation/valorisation des paysages, des ressources et des filières agricoles : 2,5 M€
  • Développement touristique : 1,6 M€